近年来，浙江省绍兴市新昌县东茗乡认真贯彻落实省委省政府以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”工作部署，在市县两级的指导支持下，以党建联建推动下岩贝、后岱山、金山三村抱团发展，设立“下岩贝·金山上”片区，实现机制耦合、产业融合、资源整合，探索出一条“缩差共富”的实践新路。2025年，片区共接待游客126.7万人次，旅游收入4952万元，均同比增长60%以上，片区三村集体总收入突破500万元。片区入选全省首批共同富裕实践观察点。

下岩贝村美景如画

片区党建联建引领三村发展  变“单打独斗”为“抱团共富”

完善乡村片区组团发展机制，下岩贝、后岱山、金山三个村实现互补互促。

一是组织融合破壁垒。构建“乡党委+县文旅集团+片区三村+多方资源”组织体系，由1名乡领导专职担任片区书记，加配11名干部下沉片区工作。依托“云上驿站”打造集片区办公、游客服务、创客空间于一体的片区工作阵地，实现“有专项体系，有专人负责，有专门阵地”。

二是机制协同强运营。建立党员教育、产业共富、助农帮困、人才引育等“十大协同机制”。通过“重大规划先决、重大事项先议、重大活动先商”议事规则，谋划重点项目50余个，总投资超20亿元。以“月度干部工作例会、季度片区党员大会”为抓手，将重点任务完成情况与村干部绩效考评、党员亮分制挂钩，形成“建设一盘棋、发展一股劲”的协同格局。

三是错位布局谋发展。紧抓发展轴建设契机，围绕“吃住游玩在下岩贝、产业发展在金山、公共服务在后岱山”的差异化定位，实现片区三村空间联动、功能互补、红利共享，逐步辐射带动白岩、东丰坑等周边村发展。2025年，在片区带动下，全乡接待游客138.2万人次，旅游收入5552万元。

后岱山村游人如织

农商文旅融合带动产业振兴  变“一枝独秀”为“百花齐放”

坚持“谋划、招引、落地”一体化，推动片区从单一业态到多元共生。

一是产业共兴。片区市场主体从不足百家增至431家，新增悬崖餐厅、咖啡博物馆等新兴场景20余个，打造新昌土菜馆等特色餐饮10余家。同时，推动民宿向精品化、集群化转型，现有民宿44家、床位660张、餐位1760个，带动农产品销售超2000万元。

二是资源共享。片区组建云海扬茗旅游开发有限公司，整合三村产业项目进行统一运营，打造“天姥金叶”、“金山豆衣”等共富工坊12家。同时，通过“金山上的院子”项目激活片区内闲置农房67幢、流转土地2000余亩，把沉睡资产转化为共富资本。

三是人才共育。实施“青年人才培育提升行动”，成立乡创人才党支部。通过政策引才、乡情聚才，吸引百余名乡创青年来乡投资置业，撬动社会资本超5亿元。培育出全国共享乡村振兴实践指导师、省级乡村工匠名师等多领域青年人才，形成了“归乡人反哺、新乡人扎根、原乡人升级”的人才集聚效应，为产业融合发展注入持续创新动力。

金山村“金山豆衣”共富工坊

服务提质增效厚植民生福祉  变“分散供给”为“集成共享”

片区发展聚焦民生需求，致力于让群众更有幸福感与获得感。

一是发展成果普惠可及。结合低收入家庭“挂单奔中”三年行动，通过打造片区共富市集、建设共富中心、开通“共富公交”等举措，提供就业岗位超800个。片区入选全省寻找“缩差共富”县域样本典型点位。

二是公共服务一体推进。建成“长者共享食堂”3个，累计助餐超20万人次，破解农村老人“吃饭难”问题。常态化举办“乡理乡亲”服务集市，整合家电维修、健康义诊、法律咨询等15类便民服务，年服务群众1.2万人次。片区入选全省农村公共服务典型案例。

三是治理机制共建共享。创新“党建+警务+自治”治理模式，设立“云边警务室、共享法庭”，组建“村书记解纷团”。2025年，片区共调解382起矛盾纠纷，矛盾纠纷同比下降52%，片区游客满意度达96%。金山村获评“全国乡村治理示范村”。

未来，东茗乡将坚持以村民增收为目标、以产业发展为引擎，抓好“重点村”这个关键节点，推进片区组团发展，破解片区运营中更多堵点、卡点问题，高质量打造省级乡村“缩差共富”的东茗样板！

浙江省绍兴市新昌县东茗乡人民政府供稿