乡村要振兴，产业必先行。北京市平谷区峪口镇东樊各庄村依托本地山场林地特色资源，发挥地处京郊优势，挖掘乡村多元价值，大力发展乡村产业和特色产业，拓宽农民致富增收渠道，促进一二三产融合发展。一方面深化农林文旅、科普教育、农耕文化体验等乡村旅游新业态，另一方面积极盘活闲置资源资产，多措并举，助力集体增收，农民致富。

基本情况

东樊各庄村位于平谷区峪口镇西部，地处平谷区农业中关村核心区，属于浅山平原过渡带，村域面积8.62平方公里，常住户数846户，居住人口2460人。村庄地势北高南低，北侧山区有生态公益林7800亩，是天然的“氧吧”。村庄先后获得中国贡椿第一村、中国美丽休闲乡村示范村、北京市级美丽乡村示范村等荣誉称号。

东樊各庄村的“贡椿”正在放芽

主要做法

◆以发展香椿产业为载体，带动村民增收

东樊各庄村贡椿远近闻名，质量好、品质高。在“村党总支+合作社”的推动下，该村香椿种植已从传统庭院散种向规模化培育和设施农业反季节栽种发展，由最初房前屋后的散种不足5000株发展到目前标准化种植700亩、10万余株的规模，产量也从3万斤提升到7万斤。价格由原来每斤10～30元增长到每斤50～168元。2024年香椿实现产值500万元，户均增收3000元。达到了产品增量、村民增收、集体增效的目标。

◆以发展林下产业经济为契机，带动村民增收

林下种植不与粮争田，不与林争地，而且经济效益十分可观，不仅增加了集体收入，也带动了村民就业，成为了将绿水青山转变为金山银山的有效途径。以“党建+院校+企业+村民”四位一体模式，大力发展林下中草药种植，以宜药、宜花、宜景的发展思路，支持林旅融合，从而实现集体经济壮大和村民增收，带动一二三产融合发展。2024年林下种植赤松茸150亩，实现收入60万元，真正让林下种植“点缀”森林环境，成为经济发展的“新路子”。

◆以发展户外运动产业为依托，带动村民增收

户外营地占地150余亩，可同时接纳1500名青少年开展活动。培训场地拥有大型综合训练设施，可开展高空拓展培训、场地训练、露营、射箭、场内定向侧向运动、野炊、CS、劳动实践、军训等项目。野外训练场地可进行定向越野、丛林穿越、登山、生存训练等专业培训。营地健全的组织保障、高效的管理制度和完善的实施细则为良好运营打下坚实基础，每年可实现营业收入300万元。

◆以发展新型乡村旅游产业为出发点，带动村民增收

全村地域面积大，可利用旅游资源丰富，村集体立足乡村旅游产业基础、资源禀赋和市场需求，以农村集体经济组织和农户为主体，联合文旅企业，全面融合文旅体商农资源，构建乡村旅游村企合作模式，打造“吃住行购娱”一体化旅游体验。2018年开始发展新型乡村旅游业，发掘域内深厚文化内涵，探索将大桃、香椿、森林公园、林下经济和科普教育、康养旅游等进行深度融合，将全长4.8公里的万樊路打造成“吃、住、游、体、品、带”为一体的休闲观光旅游带，摸索出了一套独具“东樊特色”的乡村旅游发展之道。2024年全村旅游产业收入3000多万元，人均纯收入达到3万元。形成以党组织为核心，构建“党总支+院校+企业+农户”四位一体发展模式。

东樊各庄入口

经验启示

◆实施“租赁+托管”，把荒山变成金山银山

一是荒山直接出租。与平谷区委办公室、平谷区人民政府办公室签订荒山租赁合同，出租荒山2000亩，期限50年。

二是接受政府委托管理山场。与平谷区峪口镇政府签订山场委托管理协议，对村界碑峪山场和相邻万庄子村部分山地共2000亩进行日常管理和维护，期限10年。安置村民5人就业，人均月收入3000元。

三是向合作方提供维护服务。与北京青云航空设备有限公司签署委托管理协议，对其承租的石道峪生态沟域进行日常管理和维护，委托期限5年。安置村民1人就业，月均收入3000元。

◆实施“土地流转+合作”，提升土地使用价值

一是流转丘陵荒地林地。村烈虎桥西有近1000亩浅山丘陵地，2010年分包在600多户村民手中，主要种植老柿子树、核桃树和玉米，每亩年收入在500元左右，受收益和自然条件影响，有些地块已经撂荒，经村三个会议表决和全体村民同意，统一流转到村集体，村集体再以1500元/亩的平原造林价格流转给区园林局，打造了1000亩浅山龙源森林公园，结合绿色生态科技的发展理念，践行“两山理念”。2022年11月组建峪口镇新型集体林场，安置林场工人68人，其中本村56人。成为市园林绿化局林下经济示范林场。

二是平原果园地开展对外合作。村里小龙河的南面有近300亩平原果园地，由66户村民承包，承包费在500～1000元/亩。受自然环境影响，村民种植积极性不高。2018年以流转费1500元/亩流转到村集体，村集体与中国农科院院士团队合作，创建荞麦分子育种、旱稻生物育种两个博士农场，开展育种选育工作，两个品种已培育成功并得到推广。村民每亩增收500～1000元。2024年共向村民支付土地流转费270万元，村集体留存110万元，实现了村民致富、村集体增收。

◆实施“资产回收+开发”，盘活闲置资产

一是将出租山地回收再合作。原村办采石场于2012年出租，租期30年，年租金3万元，承租人2013年又从村民手中流转采石场南部区域的浅山地45亩，给付租金2000元/亩，一次性付清至2028年。承租人在2012年将此处规划设计为滑雪场，因政策问题未能实施，一直处于半撂荒状态。2020年，村委会与其沟通，从2021年开始，由村委会投资打造新品种果品产业园，其租地费用作为投资入股，约定产1万斤果品，7000斤属村委会，3000斤归承租人。安置村民5人就业，人均月收入3000元。

二是清理资产陈欠。村里1985年建的拔丝厂，因政策问题，村属企业联营公司解体。拔丝厂于2014年又进行了转租，租金3.5万元，租期20年。自2018年起，因禁限控目录及项目（企业）准入与退出机制出台，该位置属国土空间规划绿地，工厂不再生产。2020-2021年两年，承租方因故拖欠村委会承租费，2023年经洽谈，被免除陈欠的两年租金并退出经营，还地于村，还绿于民。

◆实施“订单生产+公司化运作”，规范运营行为

实行农户订单生产模式，创新林药、林蜂、“林花+林旅”和“林经+林旅+林科+林体学农”的发展思路。在一产现有基础上融合发展二产三产，多渠道发展壮大集体经济，真正让村民从土地流转中获得收益，从闲置劳动力用工中获得收益，从产业红利分配中获得收益，从资产盘活中获得收益，多渠道、多方面实现增收，提升村民的幸福生活指数，让农民获得实实在在的幸福感，夯实党在农村的执政基础。

◆实施“林场+林下”，实现共同富裕

组建峪口林场，将4026.62亩林场集中管理、开发经营。建设了北京市单体最大规模的150亩林下赤松茸种植基地。与中国中医科学院中药资源中心合作建设200亩全国中药材生态种植示范基地，形成了“生态种植—科技展示—景观旅游—科普宣传”一体化展示基地。依托中国中医科学院中药资源中心品种，在2-3年内建设1000亩林下平谷道地药材育苗育种基地，遴选、繁育出适合平谷种植的道地药材品种，成功后在全镇推广，解决62人就业。林场在完成日常林地管护的同时，还可以承担一些零星工程以增加收入。预计年收入603万元，净收益60万元。按年净收益的30%提留公积金和公益金，70%进行分配。通过市场运转的模式，盘活了林地资源，壮大了集体经济，达到了共同增收的目的，助力了乡村全面振兴。

作者单位：北京市农村经济研究中心