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浙江坞石村:从“后进村”到“善治村”的系统重塑
作者 点击数:38 更新时间: 2026-01-29 来源:《中国村庄》
 
 

地处浙江省衢州市西北部的坞石村,因地形四面环山故而得名“坞”字,山体结构为岩石而取名坞石,位置介于万田乡、九华乡、石梁镇交界,距离衢州智慧新城仅3公里,两条区级通景公路穿村而过,接轨351国道,区位优势明显。

坞石村现包含坞石、仓塘角、排门、汪家垄四个自然村,村“两委”班子5人,党员44人,共8个村民小组,245955人。坞石村村域面积2.52平方公里,地形以丘陵为主,其中耕地面积1800余亩,园地林地1000余亩,水域面积150亩。先后获得全国乡村治理示范村、中国零碳村镇促进项目试点村等26项荣誉。

2020年之前,坞石村是名副其实的“后进村”,面临着组织涣散、经济薄弱、干群疏离的典型困境。在省结对帮扶工作组和联村服务团的指导下,新一届村“两委”以党建强村、以产业兴村、以文化润村,统筹推进组织建设、产业培育、乡风文明与治理体系提升,实现了从外在面貌到内在机制、从短期破局到长效发展的根本性转变。

村民在“坞菜缤纷”共富工坊工作

党建强基,凝心聚力——锻强一线“战斗堡垒”

乡村要振兴,关键是把基层党组织建好、建强。坞石村深入实施“红色根脉强基工程”,将党建引领贯穿于村庄治理与发展的全过程,在一件件民生实事、一项项攻坚任务中锤炼干部、凝聚党员、带动群众,将组织优势持续转化为治理效能与发展动能,为村庄蝶变奠定了坚实基础。

下沉走访解难题,凝聚共识赢民心。新一届村“两委”上任之初,便将柯城区部署的全域土地综合整治任务作为检验与锻造班子的“试金石”。村党支部迅速组建工作领导小组,分四路下沉各自然村,面对面讲解政策、点对点收集民意。针对土地权属复杂的历史难题,探索出人地分离的“坞石模式”——把村里的山地、园地等一次性流转回收村集体,再按照村里的人口分摊计算收益,有效避免了常规土地流转中的矛盾,仅用15天就完成土地流转1700多亩。这场硬仗,不仅整出了土地,更整出了干劲、整齐了民心。

制度严管促实干,外学内练强本领。紧紧扭住“领头雁”队伍建设,以制度化推动干事创业常态化。每月列出重点工作任务,每周制定工作安排,至少召开一次村“两委”班子会议,分析研判村庄风险点,盘点项目实施进度,责任分解到人。帮扶组、乡党委书记、乡长、组织委员等,定期与“两委”干部谈心谈话,传导压力也输送动力。同时,坚持“走出去”开阔视野,先后组织“两委”干部赴省内外先进村学习取经,着力提升治村富民综合能力。

先锋作则树标杆,党群连心筑和谐。通过开展“我能为村里做什么”大讨论,激活党员先锋意识;推行党员分类管理,做实“三联工程”联户机制,引导党员在拆除违建、退让围墙等工作中走在前、作表率;依托“网格走亲·夜访夜办”等制度,推动干部下沉、服务上门,实现了“小事不出格、大事不出村、矛盾不上交”。群众满意度从48%大幅提升至98.5%,村庄也从曾背负25个信访积案的“矛盾焦点”,蜕变为连续5年“无信访”的和谐样板,党组织的凝聚力与战斗力在民心向背中得到了最坚实的印证。

村民在收割红高粱

转化资源,激活潜能——多元产业“齐开花”

产业振兴是乡村振兴的重中之重。以坞石的山林农田资源为基础,省结对帮扶工作组邀请省农科院、浙大设计院量身定制“一红一绿”产业发展规划,初步形成了村强民富、协同共进的新格局。村集体经营性收入从2020年的12.6万元,快速增长至2024年的108.65万元,2025年达到150万元左右;全村每年提供就业岗位100-200余个,带动农民增收150-200余万元,农民户均增收超2万元。

酿就“红高粱”产业链,铸就强村底色。充分挖掘村庄土地资源潜力和历史文化底蕴,打造高粱特色村庄IP。首创“早稻+红高粱”轮种模式,引进非遗传承人恢复古方酿造工艺,拉长高粱价值链,着力培育高粱酒产业,年产高粱酒20万斤、产值达600余万元,经过窖藏储存后价值可不断提升。积极探索高粱面、高粱年糕等高粱深加工产品,探索发展农耕文化乡村旅游,初步形成高粱种植、产品加工、文化挖掘、研学旅游为一体的综合产业链。

铺展“绿蔬菜”富民路,激活增收源泉。村里利用200亩闲置荒地,对接引进市场主体,打造“坞菜缤纷”共富工坊,联合建成101个大棚,每天可以稳定提供工作岗位40余个,农忙时新增季节性用工50余个,方便村民在家门口就业,较好增加村民收入。建设蔬菜加工中心1300平方米,配套冷库、烘干等蔬菜加工设备,拉伸延长产业链,为村集体年增收30万元,提供就业岗位10余个。

深化“片区组团”新机制,绘就共富图景。在万田乡党委指导下,坞石联合周边村成立强村公司,推动未来乡村“1+5”连片发展新模式,以坞石村为支点,辐射带动周边5个行政村,打造“醉在坞石、美在万田、住在荷塘、学在余家山头、吃在上蒋、萌在下蒋”的未来乡村共富产业圈。目前已累计带动坞石村及周边1000余名村民就业创业,实现农产品年销售额超200余万元,农户人均年增收2万余元。

塑形铸魂,涵养新风——文明善治“润无声”

坞石村将治理重心持续向“人的建设”深化拓展,围绕环境塑形、治理赋能、文明铸魂协同发力,推动乡村实现由表及里、形神兼备的振兴,让发展成果切实可感可及。

补齐民生短板,变“旧貌”为“新颜”。坚持以民生需求为导向,系统推进基础设施与公共服务全域提升。硬件方面,完成全村道路提升、天然气进村及污水管网改造等工程,解决多年“老大难”问题。环境方面,联动专业团队打造风貌节点,实施外立面改造、游步道扩建、最美村口打造等项目,利用边角地建成“一村万树”、“一米菜园”,实现村庄“颜值”、“气质”双提升。服务方面,以党群服务中心为枢纽,布局共享食堂、健康之家、民情茶馆等10余个服务场景打造“一主多副”便民服务矩阵,满足“一老一小”高频服务需求,构建“乡村15分钟服务圈”。

唤醒主体意识,从“旁观者”到“当家人”。坚持“寓管理于服务、寓监督于参与”理念,充分发挥“三民工程”联系服务群众的桥梁纽带作用。线上打通数据底座,创新推出共富就业、共富农交、共富搬迁等数字化服务模块,让服务直达指尖;线下创新实践“五事联办”机制,用好用活“户主大会”、“开门接访”、“村评民议”等载体,定期开展“两委”干部满意度测评,推动村民真正成为乡村建设的建言者、行动者和受益者。

涵养文明风尚,化“外在约束”为“内生自觉”。创新实施“红高粱积分”制度,将乡风文明建设具象化为可量化、可感知的日常实践。聚焦环境卫生、邻里互助、志愿服务等关键小事,鼓励村民通过具体行动获取积分,并可兑换特色农产品、共享食堂就餐等实用奖励,村民参与率达95%以上,有效引导乡风民风持续向上向善。组织开展戏曲下乡、普法宣传、重阳登高等活动,充分挖掘“孝老爱亲”等传统文化中的善治元素,以群众喜闻乐见的方式实现文化浸润。2025年,凭借在可持续发展与乡村治理方面的扎实成效,坞石村成功入选全球环境基金“中国零碳村镇促进项目”首批试点名单。

坞石村一直以“精耕细作”的精神不断深化党建联建机制,始终坚持问题导向,借势借力破解困境、缩小差距,奋力推动“后进村”蝶变“示范村”。未来,将进一步挖掘培育乡村多元价值,坚持和深化“千万工程”,不断提升乡村“形实魂”,以“党建红”引领“高粱红”推动全域红,让广大群众真真切切在坞石感受和美乡村。

浙江省衢州市柯城区坞石村供稿

 
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