陕西省韩城市晨钟村位于韩城市新老城区结合部，面积2.7平方公里，现有9个村民小组，747户3255人，下设6个党支部，有党员134名。多年来，晨钟村始终坚持党建引领，探索出“党委领导是关键，村委自治依法办，经济实体按照规范干，各类组织围绕中心转”的晨钟机制，形成了“依法治村，以村促企，以企带村，共同富裕，全面发展”的晨钟模式，铸就了“创业，创新，共治，共富”的晨钟理念，创新了“两权，两房，两室，三馆，一章程”的晨钟特色。2022年，全村社会总产值达到9.2亿元，村民人均收入34500元，先后获得“全国文明村”“全国先进基层党组织”“全国乡村治理示范村”“全国民主法治示范村”“全国村级议事协商创新实验试点单位”等50多项荣誉称号，在太史故里、三秦大地奋力绘就共同富裕的晨钟画卷。

 

高效农业产业园区

活权富民厚植共富根基

实行并深化集体产权制度改革，推动产权政策性配置与市场化配置的耦合，从而使晨钟的集体经济更壮一点，让村民的腰包更鼓一点，不断充实奔向共同富裕的“家底”。

激活产权制度改革，以“村民变股民”拓宽共富路径。1979年，晨钟村从村办甜食店起家，拉开发展集体经济大幕，截至2002年，已拥有10余家村办企业。随着“雪球”越滚越大，产权不清、职责不明、融资不畅等问题逐渐暴露出来。对此，晨钟村抓住产权制度改革省级试点契机，率先进行集体企业产权改革，把全村企业净资产一分为四，实行“4321”（其中村集体占40％，量化给村民30％，村民买一送一占20％，职工股占10％），组建陕西晨钟置业集团，按照不低于12%的收益分红，实行经营法人化、管理规范化、资产评估化、村民股民化，实现人人持股、年年分红、户户增收。如今，已形成以高效农业产业区为龙头，以龙泉创业园和龙门建材工业园发展为两翼，置业开发、商业管理、建工集团、财务管理、酒店旅游五大板块并举，18个企业联动的经济发展格局，2022年分红金额超过450万元。2017年，晨钟村作为韩城改革市级试点，深入实行集体产权制度改革，通过清产核资、资产量化、成员界定、股权管理、收益分配等，让村集体资产变得看得见、摸得着。目前，全村共有集体土地601亩，联合社总资产达到4902万元，年分红超过500余万元，促进集体资源向资产乃至可增值的资本转变。

盘活闲置存量土地，以“资源变资产”撬动共富杠杆。依托村级集体经济壮大，持续深化产权制度改革，盘活全村存量土地资源，联结“工业反哺农业”“集团公司+合作社+农户”等多样化共富链条，发挥村党组织、集团公司、合作社等主体的帮扶带动作用，试点推进集中连片农业生产托管服务，建设“田地平整肥沃、灌排设施完善、农机装备齐全、技术集成到位、优质高产高效、绿色生态安全”的高标准农田，变农村“沉睡资源”为“特色资产”，拉高农民增收的“滚雪球”杠杆。2022年顺利流转土地107亩，实施夏播76亩，村民实现土地经营流转“获租金”，出资入股“分股金”，个人务工“挣薪金”的“一地三金”多元增收路径。

 

村民领取股金分红

兴业利民锻造共富链条

大河淌，小河满。集体“钱袋子”越来越鼓，晨钟村通过“两房”建设，让村民追求美好生活的底气越来越足。

失有所保，家家都有街面房。1984年韩城撤县设市建新城，几乎征用晨钟村全部土地。为了解决失地村民生计，晨钟村采取村组与村民双向投资的方式，利用地处城区优势，发展物业经济，于1994年开始先后建成人民路、香山路两条商业街，随后在金塔路、龙门大街、黄河大街等路段进行了续建，共建设700余套6万平方米的街面房，如今市场总价值在2亿元以上，每年至少可以给村民带来3000万元的租金收入。

住有所居，人人搬进单元房。随着城市化发展进程加快，晨钟村没有了宅基地划分指标。为了解决村民居住问题，从2007年起，晨钟村便开始在新老城区规划建设高标准的单元式住宅楼，10年时间相继建成了聿欣苑、晨钟佳苑、晨钟锦苑、金城家园4个村民小区，共建楼房30栋20万平方米，730余户村民住进了配套设施齐全、规划设计合理的楼房。

 

街面房——香山路

强村惠民完善共富福利

共享成果，是发展集体经济的核心问题，更是实现共同富裕的本质要求。晨钟村用集体经济为民生福祉托底，建立健全以“五金”为主要内容的“幸福保障体系”，让广大村民从不同层面享受发展成果。

病有所医，看病就医不再愁。从2004年起设立医疗补助金，每年由村集体统一为村民办理城乡居民基本医疗保险补助，有效减轻村民缴纳医保的负担，增加群众看病就医的“底气”。截至目前，累计发放医疗补助金近200万元，村民参保率达到100%。

老有所养，养老福利节节高。坚持在生活上关心老人，在精神上关爱老人，从2009年起，每月给全村60岁以上老人发放养老福利金。其中，60-70岁老人每人每月50元，70-80岁老人60元，80岁以上老人70元。

学有所教，奖学大会年年开。从1986年起，每年定期召开奖学大会，对优秀小学、初中学生进行表彰，对所有考入高中、大学的学生发放奖学金，累计发放奖助学金200余万元。从2021年起，对考入985/211院校的学生奖励提高至5000元。

困有所助，爱心基金暖人心。从2014年起，开始设立“党员爱心帮扶基金”，累计接收党员捐款近50万元，先后30余次为困难党员群众、企业员工及社会各界伸出友爱之手、解决燃眉之急，切实发挥了救急救难作用。

远有所虑，小额保险防意外。从2013年起，每年为小额意外保险参保补助20%，为村民增加了一道重要保障防线。

（作者系陕西省韩城市晨钟村党委第一书记）

《中国村庄》杂志   第5期   共同富裕