——调研浙江省宁波市滕头村
良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富,美丽中国要靠美丽乡村打底色。自从习近平总书记提出“绿水青山就是金山银山”的理念以来,“两山”理念不断深入人心,各地村庄社区在实施乡村振兴战略的过程中,以生态宜居为关键,推进乡村绿色发展,通过积极探索绿水青山转化为金山银山的有效途径,努力实现生态高颜值、发展高素质,让群众享有更多“绿色福利”。
2021年9月10—11日,课题组赴浙江省宁波市奉化区滕头村,就生态兴村到未来社区发展实践,以及滕头村发展生态产业、推进乡村振兴、走向共同富裕的情况,与村“两委”干部和部分群众进行了走访座谈,现将调研情况做如下报告。

一、滕头村基本情况
滕头村位于浙江省宁波市奉化区萧王庙街道,地处萧江平原,嵌在奉化与溪口之间,坐落于剡溪与剡江交界处南畔,距宁波市区27公里、奉化区6公里,区域面积2平方公里,共有村民358户,户籍人口891人,外来人口6500人,耕地近千亩,全村绿化率67%。2021年,该村实现社会生产总值125.7亿元,上交利税12.4亿元,人均收入7.5万元。其中,绿色产业占滕头村经济总量的80%,旅游综合收入近1.71亿元。提供就业岗位8920个。
滕头村始终立足生态优先绿色发展,长期致力于经济、政治、文化、社会、生态文明“五位一体”建设,相继荣膺联合国颁发的“全球生态500佳”“世界十佳和谐乡村”等殊荣,并作为全球唯一乡村入选上海世博会“城市最佳实践区”,还获得首批全国文明村、全国先进基层党组织、中国十大名村、全国五一劳动奖状、国家AAAAA级旅游景区、首批国家农业旅游示范点、首批国家生态旅游示范区、中国人居环境范例奖等70多项国家级荣誉。

二、生态兴村,打造村庄景区样板
上世纪80年代以前,滕头村是贫困落后小村子,生产条件和生活水平十分落后。滕头村为摆脱贫困改土造田,用15年时间,投工43万个,搬掉136个坟堆石墩,填平29个河槽池塘,新挖了万米地下渠道和1400米河道,铺设8500米机耕路,把1200多块杂乱零星分布的田地,改造成了200多块大小划一、方正平整、排灌方便的良田,从根本上解决了村民温饱问题。
改革开放之初,滕头村完成农户土地流转之后,交由村里统一管理,发展生态高效农业,探索经济与生态双赢的路子。他们开始组建园林公司、林果特产队等,在村里800多亩土地上开辟出花卉苗木基地、蔬果园、畜牧场等,形成了水里养鱼、岸上养牛、地里种菜的自然循环。
良好的村庄生态环境,增强了村庄的影响力,前来参观考察的人数迅速增长,激发了生态旅游的发展。1999年,滕头村专门划出几十亩土地作为旅游区,种上花卉,搭起亭子,用苗木塑造出各种动物造型,对外开放供游客参观游玩,成为全国最早收门票的村庄之一。而且门票的价格一路攀升,很快由5元逐渐升至最高50元。
进入2000年,滕头村规划带动周边村庄共同发展。用小火车线路将滕头村与周边的塘湾、傅家岙等7个村打通,形成占地16.7平方公里的发展空间,通过组建“区域党建联合体”,转化形成经济联合体,开展“五联五促”行动,推动组团式发展。实现村镇建设、产业布局、交通路网、公共服务、社会管理、乡村旅游的“六图合一”,规划建设10个农文旅相融合的庄园,实现了“村庄变成景区、田园变成公园、民居变成民宿、农产品变成旅游产品”的目标。
近年来,滕头村大力发展精品服务、精品旅游、精品健康和新经济,努力构建绿色发展、优质高效、特色明显的“三精一新”现代化美丽乡村经济体系。2019年,滕头村更是取消了年创收达3000万元的景区门票,转型升级为以二次消费、功能性消费为主的生态休闲旅游发展新模式,进一步提名气、聚人气、接财气,当年便接待游客达到177万人次,旅游综合收入2.7亿元。2020、2021年在新冠疫情影响的情况下,旅游人数仍然达到128、86万人次。

三、产业富村,不断壮大集体经济
改革开放以来,滕头村大力兴办村级集体企业,以工补农,一二三产业协同发展,成为滕头经济发展的突出特点。滕头集团公司目前旗下已有70余家不同领域的企业,形成了以服装为支柱,建材、人造金钢石、电工设备、出口包装、地产等协调发展的格局。
(一)立足浙江,兴办滕头服装产业
早期,依据浙江发展特色,结合沿海区域优势,滕头村借改革开放之际,村里从1000多元的启动资金、十几台家用缝纫机起步,在旧养鸡场里兴办起滕头服装厂,发展成为今天的爱伊美服装公司。经过40多年的发展,“爱伊美”西服、大衣及羊绒等系列,以质优、艺精、落水不变形的特色畅销美国、日本、阿根廷、加拿大等国家和我国香港、台湾等地区,公司也发展成为全国最大的羊绒服饰出口生产基地。
滕头村最初办的企业都是劳动密集型企业,需要工人较多,本村的劳动力来源有限,须向邻村或其他乡镇招工,也带动了附近乡村经济的发展。随着村办企业的增多,为使村办企业之间的协作不断增强,企业的经营方面必须逐渐向规模经济发展,使村级经济形成一个集中统一的投资中心和经营管理中心。1988年,滕头村着手组建了集农工贸于一体的浙江兴奉实业有限公司;1992年又以此为班底,组建了宁波兴奉(集团)公司。此时的滕头村,已经规划开发了3个工业小区,拥有服装、皮件、针织、化工、机械、电子器材、建材装潢、印刷包装等18家企业,其中“三资”企业6家。后来又相继办起了建筑、房地产、园林绿化、水电安装和绿色食品开发等企业,集团业务开始向第三产业拓展。1994年,兴奉集团更名为宁波滕头(集团)公司。
(二)不断探索,创新集体经济下所有制多样性并存
上个世纪90年代中期,滕头村的集体企业在快速发展之后,集体经营的弊端逐渐体现出来,一些集体企业发展趋缓,而一些企业则发展迅速,如果一视同仁,势必会造成整体发展迟缓的格局。为鼓励企业良性发展,进一步拓展企业管理层发展空间,确保集体经济的持续性增长,1998年,滕头村集体企业进行了改制。对规模较大、效益较好的核心企业,如爱伊美制衣公司、房地产开发公司等,按照现代企业制度要求,对这些公司进行股份制或股份合作制改造;而对小型微利企业,则进行兼并、租赁;涉及农业的企业,对土地依赖性强的企业,属村集体所有;旅游服务机构,如接待办、餐饮、招待所等实行企业化管理。
改制后的滕头村企业资产总量中,集体、个体和外资分别占有股份51%、37%和12%。集体、股份制、股份合作制、外商独资、中外合资、个体经营等多种类型企业并存,既坚持了集体经济,又适应了市场发展要求。2003年,滕头村原集体企业近60家全部完成转制。改制后的滕头集团公司所属企业分为四类:集体制企业11家、股份制企业5家、合资企业4家、私营企业19家。
村企改制后,滕头集团内部建立起一个资金运作机制,把各企业联成一个有机整体。村集体全资公司每年的利润,除了自留积累资金、投资资金外,其余的上缴集团公司财务部;投资资金根据下一年预算而定,预算资金量由集团公司核定,董事会通过。村集体控股或参股分红要交到集团公司财务部。集团公司将收益按一定比例上缴村委会,资金入村经济合作社账户,村经济合作社再将资金分配,分别用于村民福利、村庄公共建设、农业补贴等项目。
(三)生态兴村,滕头园林凸显产业优势
滕头村地域狭小,自身发展空间不大,做适合自己的产业,做符合本身定位的产业,在生态产业链上精耕细作,是滕头村近年来的发展轨迹。苗圃基地是滕头园林绿化公司的优势特色,种植花卉苗木,在当地有久远的历史。上世纪70年代初,滕头就创办了花卉园艺场。凭着此项传统技艺,滕头人美化了家园,获得了“全球生态500佳”的殊荣。据权威部门统计,滕头近千亩耕地的综合效益是其他地区开展传统农业的150多倍。
从上世纪90年代开始,国内越来越多的城市越发重视发展绿化事业,纷纷兴建森林城市、园林城市。滕头园林利用当时花卉苗木业陷入低谷的契机,逢低介入,并于1996年成立浙江滕头园林股份有限公司。公司成立伊始,就主攻大乔木的种植,以培育大规格标准化园林苗木为主、小乔木和花灌木为辅,形成了品质化、标准化、规模化的苗木优势。滕头园林还积极实施园林苗圃建设、园林市政工程、园林景观设计“三位一体”发展战略,做强做优园林绿化产业,绿化业务拓展到北京、上海、福建等20多个省市,种植规模和品牌知名度在全国同行中处于领先地位。
1997年以来,滕头集团相继注册成立了植物组织培养中心、滕头农业公司、滕头绿色食品公司、滕头园林绿化公司、滕头房地产公司。目前,滕头的花卉园艺已经成为全国龙头企业,获得了城市绿化一级资质和风景园林甲级资质,更凭借着北京奥运会、上海世博会、广州亚运会、青岛世界园艺博览会的东风,迅速做大做强。除此之外,滕头园林还在浙江、福建、湖北、安徽、山东、陕西等地建立10万多亩苗木基地,利用当地资源扩大滕头园林的业务范围。目前,滕头村园林公司苗圃基地,已发展成为全国最具实力、最具影响力的苗圃基地之一。
(四)立足园林,延伸生态产业链
针对滕头村面积不大,人口少的现状,为了破解本村发展空间限制,滕头村党委解放思想、积极实践,充分利用各种资源,创新推出“连锁滕头”发展模式。滕头人尝试在宁波郊区租地,兴建生态酒店、生态农场和生态宾馆,滕头东方恬园生态酒店应运而生。酒店坐落于宁波市北仑农业园区,占地50亩,距北仑城区7公里,距宁波市区半小时车程。一期投资3000万元,建成占地6000多平方米的生态花园酒店,于2011年3月开业,一年后收回投资。试水成功后,“连锁滕头”逐步推进。当前,滕头村已完善在宁波市内的生态酒店布局,逐步在慈溪、奉化等相继开设的连锁店,实现了田园美景与乡土美食无缝融合,唤起城里人的乡愁,创造了酒店业发展的新理念、新品质、新模式,成为滕头旅游业一张富有生态魅力、时代价值的新名片。
近年来,滕头又着力发展新能源、新材料、再生资源利用等新兴产业。目前,滕头人正在依托5A级景区和中医药高专人才基地,快步迈入朝阳产业,与中国人寿、中国健康产业投资基金等高端机构合作,规划建设养生养老健康城项目,打造高端健康产业示范基地。
创新不停步,滕头还在持续探索绿色产业新模式、新业态,在循环经济上做出新文章。现任书记傅平均带头创办再生纸板厂,在2020年疫情严重的形势下,创造产值2.5亿元。2021年5月,滕头村又引入太阳能发电板组装流水线,并在两家工厂内试水太阳能发电,计划进行推广。
“滕头村面积太有限,我们就在全国各地再造30个‘滕头村’,与当地人共建‘生态飞地’。”傅平均书记准备在他们分布在全国各地的园林苗木基地基础上,将滕头经验推广至其他村,带动更多乡村和村民,通过发展绿色生态产业共同致富。

四、多点开花,提升生态居住新格局
经过滕头人40多年的努力,目前,全村绿化率达到67%,已形成以绿色生态农业、生态旅游业、园林绿化产业为支柱的产业集群。村在景中,景在村中,绿水青山就是金山银山,已经浸入滕头人的思想深处,成为滕头人的共同意愿和自觉行动。
(一)土地是生态之本
滕头村书记傅平均说:“现在大家都夸滕头人有远见,会做生态保护的文章,其实我们只知道一个简单的道理,老祖宗留下来的土地是我们的命根子,我们也要‘保质保量原封不动’地传给后人。”正是基于对家乡土地的深深依恋,改革开放40年来,滕头村干部群众始终秉承“一犁耕到头,创新永不休”的滕头精神,追求人与自然和谐发展,走出了一条全面、协调、可持续发展之路,率先把一个贫穷落后的旧农村,建设成为一个产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴样板村,建设成为改革开放40年来农村建设中涌现出来的先进典型。
(二)全域是生态之策
滕头人很早就认识到生态环境是人类赖以生存的基础,也是真正发展的保证。几十年来,滕头村本着全程生态、全域生态、全民生态的生态战略,每年都投入相当资金用于生态环境的建设和养护,并确保每年投入生态环境养护方面的资金以不低于20%的速度增长。在生态环境建设方面,滕头村真正做到了年年有投入、年年有建设、年年有变化。
土地整治,实现农业多功能化。田里以种植粮食、经济作物为主,机耕路两旁、田塍、河岸栽种柑桔等果树。明渠排,暗沟灌,实现了农业的水利化和园林化。实施“科技兴农”战略,依靠科技发展生态农业,建立了空间上多层次、时间上多序列的立体种植养殖模式,初步形成精品、高效、生态的现代化农业生产格局。如今,滕头高科技、立体农业已经成为全国农村生态建设的典范。
村庄整治,推进居住景观化。早在20世纪70年代初,滕头村就自力更生着手规划村容村貌,拆旧村建新村,首批盖起了32幢排列有序、宽敞实用的“农家楼”,还根据规划,在房前屋后、道路两旁进行了绿化,浇制了平坦宽阔的水泥路。按照村庄功能分区要求,建起了工业区、文教商业区、居民住宅区。
村庄规划,滕头村始终坚持把景区建设与村庄发展融为一体,努力做到“八化”:农房改造景观化、基础设施标准化、电线电缆无杆化、安全设施监控化、景观设施生态化、卫生设施星级化、污水处理循环化、建设用地集约化,树立科学发展理念,充分利用有限资源形成良性循环综合效益。
村庄建设,滕头村始终坚持“生态立村”。根据“扩大规模、完善功能、优化环境、提高品位”这一总体要求,结合旅游业景点开发,把生态环境和村庄建设紧密相结合,打好“水上滕头”和“岸上滕头”转型升级组合拳,努力营造“处处是风景、家家是景点、人人是景色”的美丽农村新风貌。
(三)制度是环境治理保障
上世纪90年代初,滕头村专门成立了省内唯一的村级环保机构——滕头村环境保护委员会,专业监督检查环保问题,对村里引进的经济合作项目行使一票否决权。滕头村优质的生态环境,吸引不少项目想入驻滕头。当时滕头村的村级经济只有几万元,而有些项目的利润高达几百万甚至上千万,但考虑到可能带来的环境污染,都被一票否决了。滕头村还制定禁养鸡狗、垃圾袋化、门前三包等卫生制度,并聘请老年协会会员和青年团员天天在村里轮流监查,有效解决了农村“治脏”问题。
改革开放40多年来,滕头村党委一班人及广大群众严格按照村庄发展规划所确立的“生态·和谐·乡村”理念,遵循“深化生态、和谐共生、景观艺术、自然生成”原则,在建筑、道路、绿化、水环境等多方面重点把关,生态建设已经走上规范化、制度化和组织化管理的道路。2001年11月,滕头村顺利通过ISO14000国际环境管理体系认证,成为全国第一个通过该体系认证的行政村。
(四)宣教常态化是环保意识深入人心的关键
滕头村非常重视对村民的宣传教育,村里制定实施了《村规民约》《滕头人形象8条准则》等制度,通过广播、黑板报、滕头报等载体广泛宣传环保知识,强化环保意识,使保护生态环境成为村民的自觉行动。
把绿色生态作为立村之本,还体现在滕头村生态理念的广泛覆盖上。村里实行全程生态、全域生态和全民生态,即村里生产生活全过程生态。100%村民使用了太阳能等无污染能源,养成了少用肥皂等化学物品的习惯,村民出行基本采用步行、骑车等低碳方式,生活用水重复利用,使用节水、高效的星级厕所,等等。
(五)投入是营造村庄生态系统化手段
滕头村以星级景区的要求来建设村庄,十几年来投入上亿元,实施“蓝天、碧水、绿色”三大工程。对沼气站、畜牧场等污染源进行重新定位,拆除了投入巨资建设的沼气站。拆除全部柴灶,实现“无烟村”,改建10座高标准公厕。投入4000多万元建设雨污分流系统,村民的生活污水通过埋设在地下的管道,直接排入城区的污水处理系统,对污水、废水实行无动力处理,达标排放。全村污水处理率、生活垃圾无害化处理率、卫生水普及率和家庭清洁能源普及率均达到100%。村民居住区内营造了草坪、灌木、乔木等层次分明的绿化系统,利用生态绿地系统也可处理部分生活污水。建造环境空气质量自动检测站,24小时提供空气质量实时数据,常年保持空气质量一级。滕头村公共区域均采用风光互补照明系统,公共建筑采用集中式太阳能热水系统,主干道路上安装“风光能”环保灯,不仅外形美观,还能利用风能和太阳能发电储电。

五、未来社区,全民共享浙江范例
滕头村坚持“党建统领、绿色发展、共同富裕”的乡村振兴新路子,提出了“基本福利靠集体,发家致富靠奋斗”的口号,提前30年实现全面小康的目标。形成“奋斗致富、‘联盟’带富、赋能促富‘三位一体’共同富裕”的滕头模式。
(一)发展成果,村民共享
在发展过程中,滕头村一直注重通过奋斗不断做大做强“蛋糕”,同时在此基础上分好“蛋糕”,让发展成果惠及全体村民。
多年来,滕头村秉持“一家富了不算富,集体富了才算富”的理念,坚持“滕头没有贫困户,没有暴发户,家家都是小康户、富裕户”的原则,坚定地发展壮大集体经济,走共同富裕的道路。村里着力兴办集体福利事业,建立了社会养老、合作医疗等制度,并为全体村民进行人身财产保险,实现了“少有教、老有靠、病有医、户户有保险”的目标。
就业方面,滕头村党委早在20世纪90年代就制定了“人人有活干、户户有收入”的充分就业制度,让所有村民都能找到适合自己的工作,鼓励村民勤劳致富、创业发家,不断朝着更高的生活质量迈进,全村实现了100%就业率。村民中有近500人在村里的工厂工作,每个月均有不低的工资收入。
对于有能力有条件的村民,鼓励他们自主创业,每年召开自主创业人员座谈会,交流创业信息、创业心得。村民王露露有一手好厨艺,村党委鼓励其创业,帮助她在村里租了两间店面,开了私房菜馆,随着乡村旅游越来越旺,她的年净收入已达30万元。据统计,2020年自主创业村民创造产值15亿元。
教育方面,早在1989年,滕头村就设立了“育才教育基金”。几十年来,每年的7月10日,村里都表彰奖励一批优秀学生及教师和家长,村民子女考上大学本科的获2000元到1万元的奖励,考取博士生、硕士生的分别奖励5万元和2万元。育才奖励政策出台32年来,人口不到900人的滕头村,累计培养博士研究生2名、硕士研究生19名、大学毕业生100余名,还引进了300多名大学生,堪称当代“进士村”。
同时,通过全额报销学习费用的方式,鼓励村民上夜大、电大等自学成才。滕头村还求贤于“校”,与村子一街之隔的浙江医药高等专科学校奉化校区启用后,村里很快就与学校签订了战略合作协议,与该校共建大学生创新创业实践基地、特色养生产业基地,还通过设立奖励基金、创业基金等方式,全方位扶持有志于乡村振兴的青年大学生。还先后投资6300多万元,新建了滕头小学、村史展览室、多功能文化中心、图书馆等教科设施。实行全村儿童免费上幼儿园、小学。在滕头村,凡被村企业录用的本科毕业生,工作满3年,可分得200平方米左右的别墅一幢,并对成绩突出者配发一辆轿车。
居住方面,早在20世纪七八十年代,滕头村就统一规划、拆旧建新、整治环境、绿化美化。村里组织建筑队,经过多年努力,建造了双层联排住宅楼,户户用上了沼气和自来水。到90年代后期,随着村经济发展和村民收入提高,他们统一规划建设了一批条件更好的农家小康楼,有196平方米、230平方米和360平方米三种类型,村民按不同户型分别出资8.5万元、9.5万元和17万元,其余资金由村集体补贴,这时期村民人均居住面积已经达到80平方米。
养老敬老方面,滕头村推行村民退休养老金制度。村民男65周岁、女60周岁,给予办理退休手续,养老金最低每人每月3500元。滕头村现有60岁以上老年人260多位。2019年重阳节前夕,村里举行尊老敬老主题活动,滕头控股公司、爱伊美集团、滕头园林公司等3家企业各捐款318万元,大红鹰包装公司捐款60万元,滕头出口包装公司和滕头房地产公司各捐款50万元;村民也开启众筹模式,个人捐款少则几千元,多则十几万元,共计筹集1307万余元成立村级老年基金,为村老年事业发展注入新的动力。基金主要用于高龄老人的大病治疗、康养补助和老年协会的文体活动等开支,实现“老有所养、老有所学、老有所乐”。
为了管好用好这笔基金,滕头村老年协会组建了运营团队,主要通过银行存款、理财等方式获取利息等收益,用于村里老年人的节日补助、旅游、体检等各项福利。老年基金成立当天,滕头村委会就向青云、林家、傅家岙等6家区域党建联合体的村老年协会分别捐款5万元。滕头村党委书记傅平均说:“今后,我们还将通过项目联动的方式,带动周边村庄发展,让大家都过上好日子。”
福利保障方面,建立所有村民全覆盖的分红制度。村民不论年龄大小,每月可以从村里领取500元的分红和1500元补贴金。村里还鼓励所有村民参加职工养老保险,个人缴纳社保费部分的40%,其余由村集体补贴。同时对连续在村里任职三年以上的村党员干部,给予增发功绩津贴。村里还为全体村民办理了人身、财产保险,实现了户户有保险。
村里成立了体育协会、老年协会等群众组织,建立了农民公园、灯光球场、老年活动中心、健身中心等文体场所。每当工余饭后,健身休闲的村民和外来务工人员总是聚在一处,丰富多彩的文体活动,为滕头人的生活锦上添花。
(二)拓展边界,社会共享
滕头村的共同富裕实践并不限于本村,还带动了周边村庄,同时向省外村庄展开对接帮扶。
多年来,滕头村秉持“一村富不算富,一起富才是真的富”这一理念,与周边的塘湾、傅家岙等7个村,共同构建“1+6”区域党建联盟,牵头成立“桃李芬芳·康美常青”党建引领乡村振兴经济联合体,开展以“组织联建促提升、规划联定促融合、民生联动促和谐、区域联手促稳定、产业联兴促发展”为主要内容的“五联五促”行动,推动组团式发展。依托滕头生态综合产业发展优势,通过帮谋划、帮项目、帮联络、帮资金、帮开发等方式,因地制宜带动推进联盟各村发展工业、商贸、旅游、特色农业等产业。目前,联盟各村打破边界,形成占地16.7平方公里的发展空间,引进专业团队规划建设的10个农文旅融合庄园风生水起,形成了一个以滕头为圆心不断扩大的生态休闲旅游综合体。西环路北延、现代大学城建设、养生养老、青云古村打造等一大批民生项目有序推进,联盟各村集体经济和村容村貌实现双飞跃。
在决胜建成全面小康社会中,滕头村积极响应助力脱贫攻坚的国家号召,深入开展精准扶贫。先后与吉林安图、河北店房村、新疆库车等结对帮扶,以出资金、出项目等直接“输血”方式,盘活当地资源、挖掘产业优势,“造血”内生动力,多管齐下,助力脱贫。在河北店房村,滕头村出资300万元帮助上马矿泉水项目,使其当年脱贫。在吉林安图红旗村,滕头出资20万元,同时派出专业旅游骨干实地指导,推动当地休闲旅游产业升级蝶变。
2021年5月24日,央视新闻联播《奋斗百年路 启航新征程·今日中国》专栏以“走向共同富裕,一个都不能少”为主题,报道滕头村“先富带后富,区域共同富”的先进事迹。傅平均书记表示,滕头村将牢记习近平总书记嘱托,深化共同富裕示范带动,努力把滕头村建设成展示新时代中国特色社会主义实现共同富裕目标的“重要窗口”。
(三)经验输出,模式共享
作为“两山”理念的实践基地,滕头村在全面建成小康社会的道路上,成功打造了全国共同富裕示范区样板村,走出了可复制、可学习的路子。在决战脱贫攻坚、全面推进乡村振兴的背景下,各地到滕头游学人员不断增加,为更好输出发展经验,2019年初,滕头村成立了乡村振兴学院。
学院整合高校专家、先进乡村、龙头企业等资源,组建了一支“乡村振兴讲师团”队伍,设置特色课程多达90余门,其中“常青树如何树常青”成了一款“网红”课程。学院不光有系统的理论培训,而且有现场教学。村里投资3亿多元,建立了学生社会实践基地、滕头展览馆、世博滕头馆、新时代文明实践站等一批具有题材优势和地方特色的教育平台,形成了爱国教育“大平台”、培训交流“大课堂”、理论研究“集散地”、实践发展“指导站”多位一体的全域化教育基地。针对各地农村的不同需求,开辟现场教学点,展示乡村振兴的不同特色、产业发展的不同路径。
滕头村还基于自身发展的教科书效应,联合浙江省内余村、横坎头村等80余个乡村振兴样板村形成现场教学版图,为前来学习的农村干部、产业带头人传授乡村振兴浙江经验,让浙江经验“学得会”“带得走”。如,来自湖南省新田县乌下村干部在接受培训后,通过专家集中会诊和导师跟踪帮扶,利用当地富硒资源,建成蔬菜、水果生产和包装、物流、营销产业链,为村集体新增收入20万元。
仅经过一年多的时间,就累计有1.5万余人次来滕头乡村振兴学院学习,这种以乡村振兴一线课堂的沉浸式授课模式备受学员好评。
(四)未来社区,创浙江范例
2019年,浙江省政府工作报告首次提出“未来社区”概念,滕头村以生态优先发展的绝对优势入选浙江省2021年未来社区创建名单,标志着滕头村整体人居环境上的提升。2021年9月,滕头未来社区建设正式启动,将利用5年时间,总投资10多亿元,建设未来邻里、教育、健康、创业、建筑、交通、能源、物业和治理等九大场景,打造城市近郊型未来社区试点标杆,引领城乡融合共同富裕的示范高地,塑造令人向往的美好新家园。滕头村党委委员傅海丰认为:“虽是社区,但我们要体现滕头村的‘乡村’特点,尊重传统风貌,彰显特色,延续村庄的历史人文肌理,突出‘乡村风貌、农村特色’。”
按照未来社区的标准,滕头村将重点发力数字化、智慧化,积极谋划布局5G基建、大数据中心、人工智能、工业互联网等建设,构建未来交通、未来教育、未来医疗等“未来乡村”智能化生活场景,不断提高乡村的科技感、智慧感、未来感,实现全域智慧化,全域覆盖5G设备。
在产业方面,滕头村作为“未来社区”产业高端化发展的联动基地,将积极与青创走廊联动,联合共建实验室,资源共享,协同创新创业,探索全国领先的产业应用和推广模式。针对滕头村现有产业全面升级,以“平台化+互联网”打通产业上升通道,借力滕头地缘优势及创新精神,全力导入高端服务型产业。

生态滕头
六、思考与启示
改革开放以来,工业富村强村的案例很多,而生态农业富村的实证不多。滕头村率先走出了以高效农业为基础、村办工业为主体、第三产业为新增长点的“滕头模式”,呈现了经济、社会、生态环境协调发展的新局面。在全面实施乡村振兴战略的时代背景下,滕头村的成功经验为广大乡村转型发展提供了样板与启示。
(一)接续奋斗,一张蓝图绘到底
“一犁耕到头,创新永不休”的滕头精神,是40多年来三任村书记风雨兼程、砥砺前行、坚持创新所体现的精神。这种精神带领滕头人从轰轰烈烈“改土造田”到改革开放兴办企业,再到转型生态旅游,走绿色发展之路……滕头村的每一步,都切中大时代的脉搏,创造中国乡村发展的奇迹。
滕头村从改革开放至今,先后三任书记,个个是全国劳模,滕头村党委是全国先进基层党组织,前任书记傅企平是全国优秀党务工作者,现任书记傅平均是全国优秀共产党员,“两优一先”在一个村全面体现,充分展示了滕头村党组织的基层战斗堡垒和党组织书记的“领头羊”作用,村党委强村富民的本领和全心全意为民谋福利的传统,以及党员干部先锋模范作用让党的旗帜在基层阵地高高飘扬。
2016年,因客观因素,傅平均书记仓促接手村里全面工作,在克服多方面制约因素的基础上,他和新班子一同接过“继续走在前列”的接力棒,传承滕头精神,凝聚滕头人干事创业的激情和力量,紧盯适合新时代、新趋势、新消费的产业方向和经营模式,大胆创新,创立滕头控股公司,布局高科技、生态两大领域,瞄准循环经济、新材料项目投资。目前滕头控股公司已发展成为下辖30多家子公司的集团企业。对标国际一流,打造未来社区乡村版,推进滕头村全域旅游新格局。带头捐款发起成立了浙江省首个村级养老基金——滕头常青老年养老基金,为全村老人提供长期保障。这一系列创新工作的开展,推动滕头发展再上一个新台阶。
(二)生态优先,引领农业农村高质量发展
中国特色社会主义已经迈入新时代,不仅要满足人民日益增长的美好生活需要,也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。随着国家生态环保制度的不断深化,村镇发展要素资源的瓶颈制约日趋强化,经济发展必须同时兼顾速度和质量,不仅要不欠新环境帐,还要多还旧账,实现绿水青山与金山银山的有机统一是高质量发展的科学路径。在乡村振兴战略背景下,经济发展与生态保护协同发展是建设新时代乡村的应有之义,乡村发展要坚持绿色本色,在发展中保护,在保护中发展,使绿水青山产生巨大生态效益、经济效益、社会效益,使生态环境成为新时代乡村的形象代言人。
滕头村的第一桶金就来自于苗木绿色产业,从此之后坚持走生态发展之路,形成了全程生态、全域生态、全民生态的生态战略,用实践证明了生态环境和经济发展的矛盾并非不可调和,是中国乡村可持续发展的生动样板。首先,发展多样化的绿色农业产业。拓展农业生态领域,放大农业生态效应,开发农家休闲、农果采摘、亲子互动等农事体验活动,推动生态农产品向旅游农产品转变,推动农业朝高端生态化方向发展,构建了一定的生态产业和生态服务消费市场,形成了巨大的生态产业动能。其次,优化乡村生态环境。重视乡村绿化工作,保护乡村小河流、小湖泊,彰显乡村田园风光的韵味;对于生活垃圾、生活污水进行有效处理,建设清洁干净的乡村公厕,严格治理乡村水污染、垃圾污染、土壤污染等问题。第三,提高村民生态意识。加强环保知识宣传让村民认识到良好的生态环境对于个人生活和经济发展的重要性,提高村民环保意识,制定关于保护乡村环境的村规民约,并以此规范村民的行为。第四,统一意识和行动决策。生态优先需要落到实处,在经济发展中,低环保的项目往往更具有短期高效益的诱惑,落实环保决策需要有强力的监管。滕头村成立的村级环保委员会,任何进入滕头村的项目都需要经过该委员会的考评,并具有一票否决权,充分保障了滕头村优质生态环境,展现了村集体高度的环保责任心和决心,对村民起表率作用。
(三)深化改革,实现乡村治理有效
健全乡村体制机制是提升新时代乡村治理效力的重要保障。习近平总书记指出:“要把加强和创新社会治理摆到更加突出的位置,健全落实责任制,及时研究解决体制机制性问题。”要通过深化体制机制改革,提高社会治理的科学性、智能性和系统性,使社会治理更具效力。
滕头村在贯彻执行好党的路线、方针、政策的基础上,能够根据本村发展的实际需要,从体制、机制上及时进行改革,不但从源头上解决了可能存在的不稳定问题,而且扫清了阻碍经济又好又快发展的各种障碍,保障了村集体治理有效。首先,深化经营体制改革。对村属集体企业进行多种形式的改组改造:适宜于集体经营的,继续实行目标管理;对规模较大、效益较好的骨干企业,实行股份制改造;对小型微利企业,则采取兼并、租赁等办法,盘活存量资产。同时,以“三个有利于”为标准,积极推动多种所有制经济共同发展,形成了股份制、股份合作制、外商独资、中外合资、个体私营、集体所有制等企业在市场竞争中发挥各自优势,相互促进、共同发展的局面,调动了企业经营者和广大职工的积极性,促进了经济更好更快发展。其次,完善农村基层组织建设。明确村基层组织人员的组织架构、工作权责,对村基层组织人员进行工作培训和思想道德教育,提高村基层组织人员的自身能力和思想道德水平。