民以食为天，国以农为本。“三农”问题是关系国计民生的根本性问题。改革开放40周年之际，农村改革如何接续发力？乡村振兴战略如何全面推进？耕地轮作休耕试点发展态势怎样？新时代怎样更好满足人们对于餐桌的新需求？
    全国两会期间，农业部部长韩长赋回应社会关切热点：

1
    粮食生产能力的提升表现在哪？
    “全国的人均粮食占有量超过世界平均水平，我们的饭碗牢牢地端在自己手中。”

    韩长赋：
    这五年的砥砺奋进取得的成绩，概括讲可以用“六个新”。
    第一，粮食生产能力登上了新台阶。全国的粮食产量， 2013年登上了12000亿斤的台阶，连续五年高位稳定。这个产量使全国的人均粮食占有量超过世界平均水平，我们的饭碗牢牢地端在自己手中。
    第二，农业供给体系的质量得到了新提升。农业这几年调整结构、优化质量，不仅保证了粮食供给，其他的农产品，供给都是充足的，农产品的品质和质量明显提升。
    第三，农业现代化迈出了新步伐。这五年，农业现代化的主要指标有了很大提升。农业的科技贡献率已经超过56%，这表明我们已经转到以科技和人才发展为主的轨道上来；农业的田间机械化作业水平已经超过68%，农民“脸朝黄土背朝天”的工作状态有了历史性转变；另外，农田水利建设有了很大发展，旱涝保收的农田已经超过一半。
    第四，农业的绿色发展有了新进展。包括推广绿色生产方式；实现了化肥农药的零增长。在渔业方面推广健康养殖，畜牧业的发展与环境容量相适应。这些方面都有明显进步。
    第五，农村改革有了新突破。我们在农村土地制度、农村集体产权制度、农垦改革等方面全面推进。大家比较熟知的土地“三权”分置、土地流转等等，这些改革进一步构建了农村的新型经济体系，进一步激发了农村发展的活力。
    第六，农民的收入得到了新提升。小康不小康，关键看老乡。这几年，农民收入大幅度增长，这五年大体增长了50%。2017年的农民人均收入已经突破13000元，农民收入的增长使广大的农民兄弟有了更多的获得感。

2
    乡村振兴为何如此重要？
    “农业是最有干头的、最有说头的、最有看头的，甚至是最有玩头的。”

    韩长赋：
    要发展现代农业，提升农业的质量、效益、竞争力。通过发展现代农业，更好地提高农业的收入，提高农民的收入。要进一步调整和优化农业结构，推动农村的一、二、三产业融合发展。农业是最有干头的、最有说头的、最有看头的，甚至是最有玩头的。
    要推动农业的质量兴农、绿色发展，通过产业振兴，解决农民的转移、就业，延长农业的产业链。
    要拓展农业的功能，把农业和农村的社会、文化、农耕文明联系起来，还要把城乡联系起来。
    通过产业振兴，在乡村振兴的大格局下，使整个农业的现代化、农业结构实现快速发展和转型升级。其他几个方面，农村的生态环境、乡风文明、社会治理都会得到全面进步。

3
    深化农村改革有哪些经验？
“保障农民的物质利益和民主权利，把调动和保护农民的积极性作为改革的基本出发点。”

    韩长赋：
    深化农村改革要全面推进，最重要的还是土地制度改革。
    在土地改革方面，一方面要稳定土地承包关系，另一方面要继续实施“三权”分置制度，引导土地有序流转，培育新型经营主体，发展适度规模经营。同时要积极扶持小农户，让他们搞好生产，加入现代农业产业链。
    要以土地改革为主线，推动农业各方面的改革。要围绕土地改革建立一系列制度，包括现在在县乡建设的土地流转的中介、合同、服务制度和土地纠纷仲裁制度，正在全国进行的农民承包地确权和登记工作，“三权”分置以后还将开展土地经营权抵押贷款试点等等。
    在深化农村改革的过程中，始终要关注和围绕农民这个主体。我们40年改革的基本经验就是保障农民的物质利益和民主权利，把调动和保护农民的积极性作为改革的基本出发点。我觉得这一点是我们下一步推进改革应该继续坚持的原则。

4
    轮作休耕试点的必要性在哪？
“让负重过多的耕地轮着歇一歇，让负重过大的环境喘口气。”

    韩长赋：
    我们国家人多地少，过去我们都是开荒种地、围湖造田，现在开始轮作休耕，这是一个很大的变化。
    开展耕地的轮作休耕试点，本质上是想推动农业的绿色发展，是农业生产经营制度的创新，使农业能够更好地实现可持续发展，使农业资源得到更合理的利用，使农业的生产能力得到更科学的保护，乃至提高。
    在农业长足发展、粮食供给有了基本保证的基础上，让负重过多的耕地轮着歇一歇，让负重过大的环境喘口气，我觉得也有必要。还有一点，我们也有条件。这个条件就是这么多年来农业的发展和进步，粮食生产能力达到很高的水平，十几亿人的吃饭问题有了很好的保障。这给我们创造了轮作休耕的条件。
    过去两年已经探索了很好的经验和办法，重点在农业土地生态脆弱的、特别需要保护的这些地方开展轮作休耕试点。今年我们会按照政府工作报告提出的任务，继续抓好落实。
    从长远来看，轮作休耕本质上是让耕地休养生息，更重要的是有利于提高粮食产能。产能是保证粮食安全最主要的底气。我们会在粮食产量、当期的供求平衡、耕地保护、农民收益等方面求得平衡，使这项改革创新健康发展。

5
    如何保障农产品质量？
    “1%的问题要用100%的努力去解决。”

    韩长赋：
    农业发展到一定阶段，特别是供给得到了很好保障之后，人们更关心质量和安全。从过去的够不够为主要矛盾转到了现在的好不好为主要矛盾，这是社会主要矛盾转变的具体体现。
    我们的农产品质量是稳定向好的，质量水平是逐年提高的，优质产品是逐渐增加的。这个和过去不可同日而语。2001年，当年的农产品抽检合格率只有60%多一点。现在每年抽检的合格率都在96%、97%以上。
    优质农产品的比重还不能适应消费水平升级的要求，还不能满足人民群众的愿望。1%的问题要用100%的努力去解决，在农产品质量安全问题上要坚持零容忍。虽然需要一个过程，但我们要坚定不移地追求，按照加强农产品监管、加强农产品生产过程的标准化，采取实际措施。
    我们相信农产品质量会越来越好，我们也欢迎媒体和消费者监督、投诉。我们会严格管理、严格执法，促进我们的工作。

    新时代的新期待
    “让农业成为有奔头的产业/让农民成为有吸引力的职业/让农村成为安居乐业的美丽家园/让城里人都喜欢农村/都羡慕农民”。