<%@LANGUAGE="VBSCRIPT" CODEPAGE="936"%> 盘点2006-新农村建设五事
 


    村促会新闻

 
盘点2006-新农村建设五事




 
事件一:全面取消农业税
事件二:中央一号文件出台
事件三:大学生“村官”实验
事件四:中央经济工作会议
事件五:中央农村工作会议
事件三:大学生“村官”实验
 2006年2月,为落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》,中组部、人事部、教育部、财政部、农业部、卫生部、国务院扶贫办、团中央等八部委联合下发了《关于组织开展高校毕业生到农村基层从事支教支农、支医和扶贫工作的通知》,提出按照“公开招募、自愿报名、组织选拔、统一派遣的方式,从2006年开始连续5年,每年招募2万名左右高校毕业生,主要安排到乡镇从事支教、支农、支医和扶贫工作”。自此,一场涉及北京、河南、天津、山东、安徽、黑龙江等地的大学生“村官”实验拉开了序幕。
大学生当“村官”的作用和意义

[示范作用]
 农村相对比较落后,归根结底是缺少人才。新一代的农村,需要现代化,需要更多的知识。大学生去农村、去西部、去基层有巨大示范作用,他们的行为能影响更多的人才投身农村。
[人才优势]
 要解决农村问题,关键是人才。国家行政学院教授刘旭涛撰文指出,大学生当“村官”是人才培养和新农村建设的“双赢之举”:一方面打造了人才培养和锻炼的新模式;另一方面,破解了新农村建设的人才困局,解决了新农村建设所需公共管理人才严重匮乏的问题。另外,从实际情况来看,大学生在农村的适应能力非常强,并且有充分的思想准备,并没有太多的“水土不服”,对当地农村的发展也起到了一定的带动作用。所以,从基本素质、整体水平上衡量,以及国内许多地方大学生“村官”的实践和从长远发展看,大学生“村官”对发展农村经济社会,将具有积极促进作用。
[缓解就业压力]
大学生就业难已成为公认的社会问题。对于大学生来说,选择去做“村官”,可以大大缓解就业压力,引导人才的合理流动和配置。


     部分省、市鼓励大学生当“村官”的政策和机制
[北 京]
 被聘为行政村村长或书记助理的本科生,第一、二、三年平均月薪分别为2000元、2500元、3000元,还可在此基础上浮动。非北京生源的北京地区高校毕业生,聘用两年连续考核合格者,办理北京市户口;如果学生工作满两年后报考研究生,入学考试总分加10分,3年合同期满后表现特别优秀者,可推荐免试入学;另外,在3年合同期满考核合格后,通过相关公务员考试的,可优先录用为北京市国家公务员。表现优秀的,可列为副处级后备干部。
市级党政机关考录公务员,将逐步从具有2年以上基层工作经历的高校毕业生中选录。比例不低于三分之一,以后逐年提高。
[天 津]
 在乡镇以下第一线工作的高校毕业生,不执行见习期,直接执行定级工资。把进社区进村任职的高校毕业生作为补充街道、乡镇干部的重要来源。在社区、村工作满两年且考核合格的高校毕业生,报考本市公务员、硕士研究生的,同等条件下优先招录、录取到社区、农村开展社区服务和支教、支农、支医、扶贫等工作,服务期满两年,可以应届高校毕业生身份报考天津公务员(不含非津生源高职毕业生),同等条件下优先招录;今后在天津市晋升初、中级职称时,同等条件下优先评定。市级以上党政机关招录公务员时,对具有两年以上基层工作经历的高校毕业生(包括报考特种专业岗位)的招录比例不低于1/2,以后逐年提高。对具有基层工作经历的高校毕业生,作为选拔副处级以上党政领导干部的一个来源。已被天津院校录取为研究生、愿意到基层服务的应届高校毕业生,为其保留两年学籍。
[安 徽]
 对到安徽省艰苦地区(国家扶贫开发工作重点县、省扶贫开发工作重点县和扶贫开发工作重点乡镇)就业的高校毕业生,实行来去自由的政策,根据本人意愿,户口可留在原籍或迁往艰苦地区;如以后因工作变动到其他地区的,其他地区应准予落户。需要人事代理服务的,由有关机构提供全面的免费人事代理服务。到省艰苦地区就业的高校毕业生,可直接执行转正定级工资,从工作第二个月起在高定一档职务工资的基础上,按本职务工资档差向上浮动一档作为岗位津贴;连续工作每满3年且考核合格后,可再继续向上浮动一档作为岗位津贴。学生毕业后自愿到该省艰苦地区工作,服务期满5年的高校毕业生,其在校期间国家助学贷款本息,按省级财政承担主要部分,用人单位所在市、县财政适当分担的原则代为偿还。
 省市党政机关考录公务员,考录具有2年以上基层工作经历的高校毕业生(包括报考特种专业岗位)的比例不得低于总量的三分之一,以后逐年提高。其中,对经过组织选拔或招募到农村和社区工作2年以上高校毕业生报考公务员的,初试成绩可适当加分,同等条件下优先录用。对招录到省市党政机关、没有基层工作经历的高校毕业生,应有计划地安排到县以下基层单位工作1至2年。在选拔县处级以上党政领导干部时,注重从有基层工作经历的高校毕业生中选拔。对已被录取为研究生的应届高校毕业生到基层服务的为其保留学籍2年。
[广 西]
 建立代偿国家助学贷款制度;试用期按正式工标准拿工资;考公务员将被优先录用;升本、考研加10分;养老金缴费年限合并计算工龄;申办企业最低注册资本金降至3万元;户籍来去自由,档案免费管理。
[新 疆]
 在县以上教育、卫生和农技部门增加5%的人才储备编制,专门留给在基层工作实践2年以上的大学生。与此同时,每年将选调50名应届高校毕业生到农村乡镇和街道等基层单位工作。
 县级以上党政机关考录公务员,具有两年以上基层工作经验的高校生必须占到50%以上县以上教育、卫生和农技部门自然减员的空编,全部正式招录在基层锻炼满2年以上的大中专毕业生。
 按照自治区政府最新发布的《关于进一步促进大中专毕业生面向基层就业的意见》,采取自由职业、短期服务、个体经营等方式灵活就业的大中专毕业生,将全部纳入新疆基本养老保险、基本医疗保险统筹范围;到非公有制单位就业并参加基本医疗保险的大中专毕业生,今后考录或招聘到党政机关、事业单位工作的,其缴费年限将合并计算为工龄;对到农村参加农业开发的高校毕业生,在农贷资金方面给予倾斜。

   
  

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