<%@LANGUAGE="VBSCRIPT" CODEPAGE="936"%> 温州农村产业化思路
 


    村促会新闻

 
 

温州农村产业化思路

□ 北京科技大学机械系 尤 戈

 

  一.背景:温州及其农业概况
  温州,位于浙江省东南部,是浙南地区经济、文化、交通中心,全国首批14个沿海开放城市之一,全国首批13个农村改革试验区之一,全国18个港口城市之一,全国创建文明城市工作先进城市,中国综合改革和金融体制改革试点城市,也是国家以信息带动工业化试点城市之一。全市辖三区两市六县,陆地总面积11784平方公里,人口739万,其中市区人口190多万。
温州南与福建宁德地区毗邻,西及西北部与丽水地区相连,北和东北与台州地区接壤。属亚热带海洋性季风气候区,夏无酷热,冬无严寒,冬夏季风交替显著,四季分明,温度适中,雨水充沛,光照充足,土地肥沃,物种资源丰富,是一个综合性的农业产区。全市陆域面积11784平方公里,辖3区2市6县。全市总人口755.8万,农村人口632万(其中农业劳动力135万),占全市总人口84%;耕地总面积243.05万亩,其中水田186.65万亩,旱地57万亩,人均耕地面积0.34亩。全年平均气温18.8度,全年平均降雨量1922毫米,作物年可三熟,素称“鱼米之乡”。经济作物有茶叶、柑橘、杨梅、甘蔗等160余种。西部山区有大量的林木产品和动植物资源。温州海域广阔,渔场有洞头、南麂、乐清湾等处。海产鱼类有带鱼、黄鱼、鳗鱼等370余种,浅溪滩涂主要养殖虾、蟹、蛏、蛤等水产品。
  二.潘桥村调查报告分析
  潘桥村属温州市瓯海区潘桥镇,2006年全村实际全年收入10万元;村集体经营性收入10万元;村民全年人均收入6800元比去年增长11.5%;全村有80%的家庭参加了新型合作医疗;100%的家长愿意送子女上学到大学阶段;40%的农民认为国家颁布的《农民专业合作社法》非常有必要;另有60%的农民对该法不太了解;对于国家的惠农政策:20%的人了解“五补”(种粮直补、良种、化肥、大型农机具和基本农田补贴)

型农机具和基本农田补贴);80%的人知道“一免”(国家免征农业税及其附加);60%的人了解“农村新型合作医疗”; 60%的人知道孩子上学不交学费的惠农政策;而对于“封山禁牧”、“退耕还林”等的惠农政策则无人知晓。
2006年村民最关心的10件事依次为:国家政策、家庭收入、社会稳定、子女教育、健身保养、医疗保障、住房问题、养老问题、生活开支、税费负担。
  在调查的5户村民中,拥有电视机5户;VCD或DVD机5户;家用电脑3户;手机5户;固定电话4户;电饭锅4户;洗衣机4户空调机4户;电冰箱4户;汽车2户;摩托车2户。
  所以总体来说潘桥村生活稳定,村民生活较为富裕。
  三.做好三篇文章 加快温州农业产业化建设步伐
  (一)温州农业产业化发展现状
  近年来,温州农业以市场为导向,建基地、强企业、拓市场,产业化经营有了长足的发展。突出表现在以下几方面:
  一是特色农业初具规模。全市初步形成了以设施农业、观光农业、花卉苗木为主的城郊特色产业带,以粮食、蔬菜、瓜果为主的平原特色产业带,以畜牧养殖、特色基地开发为主的山区特色产业带;有14个特色农产品基地被评为中国特产之乡(基地)。
  二是产业化水平不断提高。全市现有销售额500万元以上的农业龙头企业200多家,固定资产48亿元,年销售额138.4亿元利润10.4亿元,联接种养基地83.6万亩,带动34.4万农户。有180多家农业龙头企业、300多户购销大户和11家粮食收贮公司与30多万户农户开展订单生产,涉及品种40多个,总金额达10亿元。全市有各类农副产品市场287个,年交易额190亿元;农民专业合作经济组织400多家。
  三是农业标准化、品牌化进展顺利。温州市先后制定了大米、水果等329个农产品生产技术标准,初步形成了覆盖种植、养殖业的农业标准化系列,有14个农产品获绿色食品认证,10个农产品获有机农产品认证,51个农产品获省级绿色农产品认证,55个基地被认定为省级无公害农产品基地。培育了一批农业知名品牌,其中有鸿雁牌马蹄笋等9个浙江名牌产品,“亨哈”等10个浙江省著名商标。
  四是农业“走出去”方兴未艾。目前全市有170个经济实体、近2万名农民,以不同形式在外建立以粮食和水产为主的各类农产品基地130多万亩,其中在全国粮食主产区建立的粮食基地已达58万亩,建立加工企业80多家,总投资12亿元,总产值达50亿元,相当于温州市农业总产值的二分之一。
  ( 二)、温州市农业产业化发展的背景及总体思路
  温州市已确定“一港三城”战略,力争在长江三角洲和珠江三角洲两大经济区域之间,再崛起一个极具活力和特色的温州经济圈,确立影响全国、辐射浙南闽东的中心城市地位。要真正实现城乡统筹,建设现代农业,繁荣农村经济,增加农民收入,就要把发展城市农业作为新时期温州建设现代农业的发展方向。使农业为城市提供休闲观光的场所,发挥生态功能;城市为现代农业发展提供人才、资金、信息和管理支撑。
  温州人多地少,在人地矛盾极其尖锐的条件下,应扬长避短,突出资源特色,发挥比较优势,从根本上确立以特色农业发展为主导的战略思路。
  温州农业在“走出去”方面已取得初步成效。温州的优势主要是机制、资金、信息和技术,“走出去”就是充分利用这些优势,在温州之外再造一个“温州农业”。今后必须进一步把“走出去”作为发展温州农业产业的一项重要举措。
  (三)、发展城市农业、特色农业、“走出去”农业的具体途径
  布局区域化。必须加快实施《温州市特色优势农产品区域布局规划》(2004-2010年),并与《温州市城市总体规划(2003-2020)》相衔接,立足温州大都市圈,面向长三角和珠三角,培育水产品、蔬菜、水果、畜产品、专用早稻、茶叶、竹笋、花卉苗木、食用菌等9类产品,建立18个具有品牌效应、规模化经营和专业化生产的区域优势产业带和产业区。积极做好现有产业布局的调整和转移。
  产品精品化。首先,要加强对各类无公害、绿色、有机农产品基地的监测,保证农产品的优质安全;按照主要优势农产品的产品标准和生产技术规程组织生产,实行产品的分级等;推广应用高科技保鲜技术,提高整品率,延长供应期。其次,要大力发展农产品加工业。要抓住目前工商企业主和民营企业家投资农业的机遇期,加快招商引资步伐,进一步引导工商企业进入农业领域,逐步建立一支高素质的农民企业家队伍,促进企业化的市场主体与高素质的新型农民群体的有机结合,以新的经营管理方式和理念,加快推进农业的企业化步伐,提高农业的获利能力。
  农民组织化。要认真落实《浙江省农民专业合作社条例》规定的扶持政策,加大扶持力度,优化扶持导向。特别是《条例》规定的“合作社销售社员生产和初加工的农产品,视同农户自产自销”这一重要扶持政策,一定要落到实处。要把扶持农民专业合作社与扶持农业龙头企业放在同等重要的地位,并把扶持重点放在增强农民专业合作社的营销能力上。要进一步确立以农业生产者为主体的合作格局,构建有活力的合作机制,促进农民专业合作社的合作从生产向品牌、流通、加工等领域发展。
  经营品牌化。首先,要做好品牌整合。围绕茶叶、水产、水果等主要农产品,解决好地域品牌持有权以及小品牌联合等问题,提高浙江名牌产品、浙江省著名商标和中国名牌或驰名商标的占有率,提高温州农产品在全省乃至全国的知名度。其次,要做好品牌推广。充分利用农博会、推介会等平台以及报纸、电视等媒体,大张旗鼓地宣传品牌,扩展品牌的影响范围第三,要做好品牌经营。充分运用品牌连锁、品牌虚拟、品牌延伸等手段,创新农产品流通机制,培育现代物流新业态,搞好产需对接,增强信息沟通,拓展市场空间,提升温州农业的产业层次。
  产业外向化。要加强调查考察,充分掌握全国各地及有关国家的资源优势、社会经济环境等方面的情况,为实施对外合作提供基础条件。要组织开展经贸洽谈活动,为温州农业龙头企业提供一个与外界合作交流的平台。要切实解决好企业在对外合作过程中所遇到的政策性难题,工商、税收、信贷等部门要为外出企业提供便利和优惠。
  发展持续化。要树立农业资源利用可持续理念,有效开发农业“三生”(生产、生活、生态)功能,促进农业高效、持续、健康发展。根据发展城市农业的要求,要围绕建设“生态市”,结合“生态家园富民”工程,“千村整治、万村示范”工程大力推广农村能源生态模式,推广畜禽废弃物无害化处理与资源化利用技术。推广减氮施肥技术,减少化肥污染,改善作物品质,增强农产品的市场竞争力。

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