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| 农村发展项目最难的是政策“不够活” |
| □ 本刊记者 张仕东 |
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| 北流镇“村官”座谈 |
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| 北流镇蔬菜大棚 |
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| 大棚里的蔬菜蓬勃生机 |
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2007年1月15至16日，本刊记者应邀对山西省阳城县北留镇做了调查，调查中有机会与当地十多名村党支部书记、村委会主任进行座谈，聆听“村官”们的心声，探讨了有关“村官”的一些热点话题。现就此次座谈所讨论的焦点和话题做一梳理提供给广大关心农村工作的读者，供参考。本次座谈所讨论的话题应该带有普遍性，并不局限于阳城或者山西。
关于新农村建设。广大“村官”持欢迎态度，但存在思路不明，意识不清状态。提到新农村，“村官”都知道一些政策知道是国家在农村方面的大动作，但涉及到具体方面，他们没有更多的了解，也没有相应的准备互动动作。他们对农村的基础设施建设、合作医疗、学生教育等存在期盼，认为当前的政策有些赏不适应农村的需求。
关于当前“村官”的心态。在“村官”身上，存在焦灼与淡漠并存的现象。“村官”急发展，也畏发展，他们认为“发展起来了的好发展，没有发展起来的不好发展”，“现在是市场经济，是一种饱和状态的经济，不好做了”，自己是一个小区域，生产要素短缺，又没有底子，要发展是一句空话。他们认为自己夹在上级干部与下面村民之间，两方面都会向他们提出要求，他们都得认真对待。
关于与村民关系问题。“村官”反映与村民在交流沟通上存在一定问题，他们认为村民的素质不高，尤其是法律意识淡薄，接受新生事物也慢。他们反映计划生育工作不再是农村的老大难，农民的生育观念已经有所转变。但在发展项目上却很难，尤其是土地政策使涉及土地的项目很难做。
关于发展的最难点。在问到发展农村经济最难的一点是什么时，令人吃惊的是，村官们没有提到“资金、技术、项目、人才”等这些人们先天主观认定的问题，而是认为“最难的是政策的不够活”。他们所指的政策不够活是指政府有关部门在政策上对村庄发展项目卡得过多过死，“多予、少取、放活”的政策中，还放得不活。“村官”们反映，即便是做一个普通农产品加工项目，如粉条加工，也存在土地审批难、贷款难的问题，有关手续备齐最少也要几个月。
关于社会上对村官的“不作为”看法。有一种带有普遍性的观点——认为“村官”在位“不作为”，就是简单地“混日子”，对这一点，“村官”普遍不赞同，他们认为自己是想干事、也干事，可是处处“关卡”让你做不了事。一位村支书以新官上升三把火举例说，三把火烧起会处处碰壁，让你无法工作。 |
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