周口银监分局引导辖区农村信用社
服务“三农” 支持新农村建设 |
| □ 闫永夫 罗建红 本刊记者 赵玉颖（整理） |
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党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村建设的重大战略，作为服务“三农”的农信社，支持社会主义新农村建设责无旁贷。周口银监分局根据中央一号文件精神和上级部署，督促引导辖区农村信用社结合周口市情，锐意进取、大胆创新，立足于服务“三农”，大力支持辖区社会主义新农村建设。
积极组织资金，增强资金实力
为了增强资金实力，支持新农村建设，周口银监分局进行了五点尝试：一是结合农村资金运行特点，引导农村信用社进一步发扬农村信用社背包下乡、走村串户的优良传统，发挥农村信用社机构网点遍布城乡的优势，发动职工主动出击，最大限度地将农村闲散资金吸收到农村信用社。二是结合支持农业生产工作，向广大农民宣传农村信用社的服务宗旨和支农信贷政策，让老百姓明白农村信用社是农民自己的银行，动员农民群众主动上门存款。三是充分运用政策优势，努力协调与当地政府的关系，动员政府部门将涉农资金账户开立到农村信用社。四是不断探索业务领域，积极开办代发工资、保险、代收水电费以及电话费等业务。五是加大不良贷款及闲置资产的清收盘活力度。通过以上措施不断壮大资金实力，为辖区社会主义新农村建设提供强大资金后盾。
创建信用工程，发放小额贷款
2006年以来，周口银监分局围绕周口这个传统农业地区、人口大市的市情，面对农民经济基础差，积累少，工业化和城镇化落后的现状，以沈邱县农村信用社创建信用工程、发放小额农贷为支农典型，经过总结、完善和创新，在全市农信系统推广创建信用工程工作，以生态村、庭院经济，致富带头人为创建基点，全面评定想脱贫、能致富的所有农民。截止2006年9月底，全市农村信用社共评定信用户54万户，评定面达23.3 %，信用户授信额度达38.4亿元，评定信用村510个；前三季度累放小额农户信用贷款14.8亿元，农户小额信用贷款余额达24.5亿元，满足农民生产生活的资金需求，预计可增加农民收入达6亿元。创建信用工程还树立了农信社形象，融洽了社农关系，增强广大农民对农村信用社的信任度。
提升服务层次，缓解农民贷款难
通过创建信用工程，定向制作对信用户的金融服务，农信社利用资源优势向农户提供有价值的信息、技术，形成信息引导致富，技术扶持致富，资金保障致富的综合服务体系，培养致富能手，培育致富基地，打造信息--技术--贷款--产品--收益的良性生态链和农户与信用社的利益共同体。创建信用工程，解决了困扰多年的因担保致使 “农民贷款难，信用社难贷款 的问题，凭借以良好信用为核心的贷款条件，被评为信用户后，就可持“两证一印”，即贷款证、身份证和预留印鉴直接到农信社营业柜台办理农户小额信用贷款，不再需要审批，方便快捷，有效解决了农民贷款难的问题。
细分市场，创新产品
周口银监分局引导农村信用社通过深入调研，细分市场，创新信贷品种，拓宽服务领域，出台了“伴您致富”系列产品组合；同时，对城镇下岗分流失业人员再就业提供担保贷款，发放再就业贷款；对外出务工回乡创业和返乡创业的大中专毕业生和退伍军人，视信用和偿债能力等发放创业贷款；对守信用的村干部、致富能手发放“双带”贷款；对区域资源优势、品种好、特色鲜明、竞争力强的优势农产品基地建设和农业龙头企业，发放订单式贷款。农信社以高效的信贷资金运作，促进了农业和农村经济发展，促使农民生活宽裕，强有力地促进了社会主义新农村建设。
截至2006年9月底，周口全市农村信用社各项存款144.25亿元，较年初增加23.72亿元，增长19.68个百分点。各项贷款余额100.11亿元，比年初增加11.07亿元，比年初增长12.43个百分点。“三农”贷款80.31亿元，比年初增加10.41亿元，增长14.90%，占新增贷款的94.04%，余额占贷款总额的80.22%，有力地支持了当地农业生产，促进了农村经济的发展。
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（作者单位：银监会河南周口监管分局）近年来，观光旅游农业在各地农村悄然兴起，我们认为要做好这一项目，关键要因地制宜，实事求是，使之真正成为富民强村的经济增长点。睢宁县农业资源开发局紧紧围绕“农业增效，农民增收”的目标，充分挖掘睢宁的资源优势，发展观光旅游农业，给农民朋友带来了实惠。 |
| 观光农业 富民强村 |
| □ 王万鹏 |
古老的黄河在睢宁境内蜿蜒东西，全长达69.5公里。黄河故道不仅是我县宝贵的土地资源，而且还有极其深厚的历史文化底蕴。在东汉时期，下邳至双沟这段故道沿岸，曾是下邳国通往彭城国的必由之路。在其沿途既有风景如画的山峦叠嶂，又有多处古墓林立的省级一级文物保护区；既有正在积极复建的“下邳八景”，又有知名度久远的“清水畔水库”和面积达11平方公里的“九镜湖”；同时还有许多历史名人典故遗迹和世界之最的“意杨王”。因此黄河故道文化极为丰富多彩。特别是经过多年来的农业综合开发利用，黄河故道已变废为宝，林、桑、果、鱼、牧各业科学发展，合理有序，不但源源不断地给两岸各村村民提供了丰富的物质财富，而且为黄河故道增添了许多绿色文化景点。
今年初，根据县委、县政府提出大力挖掘下邳文化，积极发展旅游事业的方针政策，我们及时找准与之配套的发展观光农业结合点。主要在继续完善王集镇国家农业综合开发科技推广示范项目——“王集农业生态观光园”的基础上，继续北伸姚集西延双沟两大镇，建设15000亩黄河故道特色瓜、果、菜基地。因该项目区多为山区地带和低洼农田，项目建设内容仍以节水灌溉、农业标准化建设和农业生态环境建设为主，突出开发与故道景点相配套的特色观光农业建设。如在姚集镇原张圩乡具有汉代古墓群的山区一带，开发枣、杏、板栗、银杏等干果生产建设区，既增添了山区景色，又增加了山民收入。在通往徐州观音机场的双沟镇区，开发万亩特色蔬菜基地，既充分利用产品运输方便的交通优势，又可为远方客商提供休闲观光和有利推销产品的场所。在已经具备瓜、果、菜、牧生产模式的王集开发区，继续完善配套设施，以增加新奇特色种、养品种和增加餐饮垂钓等设施为主要内容，集休闲娱乐、观光购物于一体，把项目区建成环境优雅、景色独特的现代农业园区，并将使之成为苏北新农村建设中面积最大的大自然乐园。
王集、高作观光园已初具规模，每逢夏秋季节，正是各种葡萄、苹果、三水梨的收获季节，许多城里人利用暑假或双休日带着孩子，纷纷来到这里进行摘果休闲游，已成为综合开发区广大农民增收致富的新产业。游客们来到园区，倘徉在不同品种的果树下，畅游观赏，尝果品味，穿梭于果林间，其乐无穷。孩子们既真切地体会到大自然的美景，也学到了书本上没有的知识；大人们既汲取了许多农家常识，也看到了新农村建设的美好未来。建设观光农业与发展旅游业相结合，不但给城里人增加了好去处，而且大大提高了本地特色农产品的知名度，农民不愁自己的产品没人要，坐家就能数钞票。王集镇庄楼村的蔬菜基地开发区，年初就有北京、山东等地的蔬菜市场老板签购了定单。望着一辆辆满载王集镇开发区的蔬菜陆续驶出的汽车，该村种菜能手吕宵激动地说：“未想到俺家的蔬菜也能卖到北京，收入比以前翻了几番，真得感谢俺县农开局给我们带来丰厚的收入，俺家种菜面积还要再扩大。”
（作者系江苏睢宁县农业资源开发局局长） |
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